论文关健词:大学生就业指导 服务体系
论文摘要:大学生就业指导服务体系是一个集管理、服务、教育、研究于一体的开放性的系统工程。包括健全的服务机构、高素质的就业指导师、科学实用的课程(讲座)体系、专业化的大学生就业市场、发达的就业调查网络五个部分。
一、问题的提出
在计划经济时代，劳动通过计划安排，大学生由国家统一分配工作，不存在就业难等问题，就业指导被单纯的思想教育所代替。在高校逐步实行国家政策指导、学生自主择业的就业制度后，大学生就业出现了许多急需解决的问题。如许多大学生对就业无所适从或为就业难而苦恼，甚至因就业压力大而引发心理问题;大学生就业对教学冲击严重，一些学生戏称大四就是找工，严重扰乱学校正常的教学秩序等。因此，大学生就业指导成为高校的一项重要工作，许多高校都成立了就业指导服务中心，为学生开展就业指导服务。但就业指导的开展存在欠缺:①中心的工作和以往的毕业分配办公室没有实质性的区别，基本停留在发布信息和办理各种毕业手续等事务性工作层面。随着大学生就业的市场化，原有管理机构的单纯控制管理职能已不能适应形势要求，就业市场走向的分析预测研究、专业化的指导和服务等方面的职能越显重要。②就业指导人员的综合素质和专业能力不足。就业指导是一门学科，不能当成一种官僚机构的简单程序化的事务，对从业人员特别强调知识化、专业化和职业化。但目前就业指导人员主要由辅导员及管理机构的工作人员兼任，这些人员流动快，工作任务重，难以积累工作经验和提高专业能力。③就业指导课程建设不力。虽然许多高校都在三、四年级开设了就业指导课，但学生对开设的就课程大多不感兴趣，认为内容旧、信息少，甚至严重脱离实际。在一些学校，就业指导讲座主要由院系一级安排，各系的内容都是根据自己的人力和能力来开设的，没有形成一个系统的实用的课程体系，更没有进行教学方法和手段的改革和研究。④国外高校普遍开展的就业心理辅导、职业适应性辅导以及职业测评等，我国仅在极少数高校中开展。⑤许多高校没有进行毕业生就业的及时跟踪和就业调查，没有与用人单位建立广泛的联系，更谈不上人才的合作培养。⑥没有形成专业化的毕业生就业市场，在一些学校除了用人单位进校招聘外，学没有系统地有目的地向社会发布生源信息，更没有主动地与人才市场合作举办毕业生专场招聘会，而是任由学生无目的地在各地的招聘会上来回奔波。
由于以上的不足，严重影响了就业指导的效果，进而影响到大学生的顺利就业。因此，针对上述问题，需要构建一个科学化、系统化和规范化的就业指导服务体系。
大学生就业是一个社会问题，构成系统的基本要素是政府、学校、企业、学生和人才市场，是一个集管理、服务、教育、研究于一体的开放性的系统工程。本文以高校为切人点，论述大学生就业指导服务体系的构建和完善。
二、就业指导服务体系的功能
就业指导服务体系，不同于一般事务性的服务体系，必须具有管理、教育、服务和研究四方面的功能。
(1)管理功能。负责学校与企业、政府、人才市场的联络，为学生、企业搭建交流平台;负责就业指导队伍的建设和管理，特别是专业化职业化就业指导师及后备人才的培养。
(2)服务功能。主要的服务对象为在校学生，为学生提供系统的课程培训、专业化测评、咨询和辅导。创建专业化就业市场，畅通就业渠道，提供供需信息服务与咨询。办理各种就业手续。同时也应扩展到企业和社会求职人员，即为企业人才的选拔提供咨询，为社会求职人员提供指导、测评、培训和咨询。
(3)教育功能。负责对学生进行职业观、成才观和就业思想的教育，引导学生正确处理国家需要与个人利益之间的关系，把个人理想抱负与国家兴旺、社会发展有机地结合，合理定位目标，自觉履行自己的权利和义务。
（4)研究功能。跟踪调查毕业生就业状况和社会对毕业的评价及要求，及时了解、掌握职业和职场的发展动态，研究分析预测就业市场的趋势和职业发展，为学校专业设置、课程设置和培养计划的制订与实施提供参考依据。
三、就业指导服务体系的组成
高校就业指导服务体系由五部分组成，即:健全的服务机构、高素质的就业指导师、科学实用的课程/讲座体系、专业化的大学生就业市场、发达的就业调查网络。
1.建立和健全就业指导服务机构
服务机构可称为就业指导中心或就业指导服务中心，其基本组织构架如(图1)，分为校系二级组织结构。为了便于开展各项工作，就业指导中心在校级层次下设若干功能工作室，主要有:
(1)案例分析室:收集各类案例建立案例分析库，开展案例教学。
(2)测评室:购置或开发有关职业、性格特征的测评软件，为学生进行测评分析，以引导学生制订合理的职业生涯发展计划。
(3)信息发布和网络工作室:建立动态的学生资源库、职业和职位信息库，广泛向社会、学生发布信息;制作和维护网页，发布网上信息，在线指导和答复。
(4)咨询室:开展小组咨询、个体一对一咨询、电话热线咨询。
(5)招聘室:开展校园招聘及模拟招聘训练。
(6)工作研究室:开展事务性的服务，如办理各类择业就业手续、上报各类计划、开展校内外联络等;开展毕业生就业的跟踪调查、就业市场的预测分析研究等;开展就业指导课程教学研究，包括教学内容、方法、手段等的研究。
院级层次是一个虚拟的组织，主要由政治辅导员、班主任、专业教师、兼职专家等组成的兼职的团队，协助学校就业指导(服务)中心开展各项服务。
2.高素质就业指导队伍的建设和培养
就业指导人员的素质、能力和水平决定就业指导的成效。目前高校就业指导工作主要由政治辅导员兼任，工作能力、水平、经验参差不齐，使得就业指导的效果不理想。对2003年广东5所高校163。名2003届毕业生的调查结果，44. 1%的学生反映学校与毕业生的沟通、个别咨询和指导不够，21. 2%的学生认为学校对就业市场走向和变化的研究不充分，甚至有25. 0%的学生明确表示就业指导人员的专业知识和能力不足，这些问题反映出就业指导人员的素质欠缺。因此，高素质就业指导队伍的建设和培养刻不容缓。就业指导队伍建设可从专职与兼职两方面着手。一是建立一支庞大的兼职就业指导队伍，也即称为就业指导辅助人员;二是培养一支专业化的就业指导队伍，也即称为就业指导师。
(1)兼职就业指导队伍的建立。可以分为校内校外两个方面:①校内兼职人员。由院党委书记、辅导员、班主任、任课老师等担任，主要从事收集信息、发布信息、反馈信息、办理各种手续等事务性的服务工作。②校外兼职人员。主要聘请著名教育专家和学者、企业家、成功创业者、高级职业指导师、心理辅导专家和人力资源专家等担任兼职指导师。这支队伍实践经验丰富、号召力强，能对学生进行有针对性的指导。
(2)专业化就业指导队伍的建设。专业化职业化就业指导人员是开展专业化就业指导、提高就业指导成效的关键。其必须具备以下四方面的素质:①具有广博的文化知识，即应具有社会学、教育学、心理学、管理学、咨询学等的综合知识;②具备调查研究和预测能力，即应能准确把握、正确分析、科学判断就业发展趋势，为学校专业设置、培养计划制订提供建议意见;③具备获取信息、处理信息的能力，善于捕获有价值的信息、过滤虚假信息，为社会和学生提供丰富、翔实的供求信息;④具备良好的沟通能力、交际能力，充当职业中介，为供需双方构建良好的交流平台。对于专业化人才的培养，目前可以从多方面着手:一是从政治辅导员和学生工作干部中挑选一批实践经验丰富的骨干;二是从社会学、管理学、心理学等教学科研的专业教师中分离出一部分从事就业指导的研究和应用;三是向社会招聘优秀的职业指导师和人力资源管理专家;四是从人力资源管理、心理学等专业中选聘一批应届的本科或硕士毕业生，培养就业指导的后备力量。各人根据自己的优势和潜力确定主攻方向，学校依据个体的特点进行针对性培训，通过双方的努力形成一个优势互补、结构合理的整体。
有条件的学校和地区，要整合资源，开展就业指导本科、硕士等各层次人才的培养，为社会输送就业指导的高级专门人才。
3.建设就业指导课程(讲座)体系
就业指导课程(讲座)的内容必须科学实用，满足学生需要，主要包括四方面的内容:
(1)职业基础知识教育。主要包括职业的分类、职业发展演化趋势、职业生涯规划和管理等。
(2)自我认知教育。包括性格特征、优势分析、局限性判断，并借助性格特征、职业适应性等的测评引导学生进行自我评价、合理定位，制定切实可行的职业生涯发展计划。
(3)创业教育。创业教育是培养发展性就业素质的核心内容。学校不仅要培养学生树立创业意识、培养创新精神和技能，而且要指导学生学习、掌握和利用国家的政策，依靠自身的学识知智慧、科技发明、专利成果等创办经济实体，将知识转化为生产力，为社会提供就业岗位。
(4)择业准备教育，包括材料准备、政策法规宣讲、技巧培训、就业形式教育、就业市场走势分析与预测等。
开设课程的时间要合理，不同的阶段有不同的内容:在一、二年级开设职业基础知识教育;二年级开设自我认知教育制订职业生涯发展计划，开始创业教育与训练;三、四年级开设就业形式教育、就业市场走势分析与预测、择业准备教育。
4.培育专业化的大学生就业市场
信息服务是高校就业指导工作中一项非常重要的任务。高校虽有丰富的学生资源，但缺乏职业信息和岗位信息，高校与单个企业的联系，得到的只是非常有限的零散的信息，而且受到人力、资金等方面的限制，使得信息服务满足不了学生的需要。在前述2003年的调查中，有38. 8%的学生指出学校的信息来源渠道不畅、信息不充分;32. 1%的学生反映学校与用人单位的沟通不够，53. 2%.的学生希望学校提供更多的公司介绍和招聘信息，41. 3写的学生希望学校为单位和毕业生之间的双向选择搭桥。因此，高校必须建立以学校为基础的有型与无型相结合的专业化的毕业生就业市场，搭建学生与企业的交流平台，畅通社会与学生的交流渠道，为社会和学生提供丰富的供需信息。对于专业化毕业生市场的建立，高校可与人才市场联手，充分利用人才市场的资源。目前我国有南方人才市场、上海人才市场等7大区域性国家级的人才市场，通过多年的运作，他们各自都有一套成熟的运作程序、制度，有各自的信息网络、服务功能和固定的招聘场地，也有举办大学生就业招聘专场的经验。如南方人才市场十分关注高校毕业生就业，可为其提供测评、就业咨询、招聘会、定向推荐等一条龙服务。高校与他们合作，共同培育专业化的大学生就业市场，能做到优势互补，极大地满足学生和企业的需要，达到四赢的效果。
5.培育和完善就业跟踪调查网络
毕业生就业跟踪调查是学生就业指导服务体系中一个重要的环节。西方国家甚至香港的大学都十分重视对毕业生就业的跟踪调查。如香港理工大学每年都要对当年的全日制毕业生进行跟踪调查，调查当年6月毕业至12月6个月内的就业情况，以充分掌握毕业生的就业出路及就业资料。而在我国内地这项工作开展缓慢，有些学校仅在名牌专业申报、本科教学评估中需要材料时才匆忙展开调查，缺乏必要的调查手段和方法，调查的作用也难以达到。
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